为加强监督工作，各抗日根据地普遍建立三三制政权（即共产党员、非党的左右派人士、中间派人士在政权机关中各占三分之一）1941年11月陕甘宁边区第二届参议会全体参议员合影。前排左二为边区政府主席林伯渠，前排左三为边区政府副主席、民主人士李鼎铭。