通过对6个市巡视“回头看”发现问题74个，问题线索188条，巡视期间，对淄博市政协副主席王修德、枣庄市原副市长张鲁军、临沂市政协副主席李作良进行立案审查，彰显了“回头看”的强大震慑效应。本轮巡视，15个巡视组共发现违反“六项纪律”等方面问题477个，问题线索491条，根据移交问题线索立案审查43人，给予党纪政纪处分28人，涉及县处级干部17人。

　　“在东营市开展巡视‘回头看’时，巡视组发现了上一轮巡视整改中存在的问题和一些新的问题，主要是党的领导弱化，党的建设缺失，少数党员领导干部纪律规矩意识淡薄，违规违纪问题多发，党组织弱化虚化现象明显，个别单位存在严重违反组织人事纪律问题，有的领导干部瞒报漏报个人事项……”近日，山东省委巡视组陆续向被巡视地方、单位反馈巡视情况，直指被巡视地方、单位存在的问题，并在省纪委监察厅网站进行公布。

　　根据山东省委统一部署，今年7月至9月，开展了省委第十三轮巡视，省委15个巡视组对淄博、枣庄、东营、潍坊、临沂、菏泽等6个市首次开展巡视“回头看”，并对省委宣传部、省委高校工委等39个单位党组织开展专项巡视。

　　瞄准“靶心”，把问题导向贯穿全过程

　　本轮巡视，山东省委巡视组认真落实政治巡视要求，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，将问题导向贯穿工作始终，紧抓重点人、重点事、重点问题，发现问题、形成震慑，巡视监督质量显著提升。

　　为切实增强巡视针对性，省委巡视组坚持“带题不定题、巡中来选题”的原则。进驻前，认真做好准备工作，通过纪检监察机关、政法机关、组织部门、审计部门、信访部门等了解情况，结合被巡视地方、单位的历史、文化特点等，认真汇总分析，尽快确定专项问题。进驻后，通过个别谈话、受理信访、查阅资料等梳理分析研判，真正抓住被巡视地方、单位的特点开展巡视。“在对枣庄市、菏泽市巡视‘回头看’进驻前，我们根据任务、对象特点、地区历史文化背景等，着重研究分析巡视反馈意见、整改情况报告、整改台账、向两市纪检机关移交问题线索台账‘四本账’，对照制作问题‘明细表’；围绕政治巡视要求，准备谈话提纲、制作调查问卷。”省委巡视组工作人员孔祥宇说。

　　为了更加有效地发现问题，省委巡视组在靶向上精准定位，在战术上不断创新。“什么方法管用就用什么方法，什么方法能发现问题、能找准线索就用什么方法，因地因时制宜，视情而定，做到机动灵活，精准发力，提高发现问题的精准度。比如，不搞普遍谈话，改进个别谈话，由‘被安排谈’改为巡视组‘点名谈’，并适当扩大谈话范围，对重点对象采取驻地外约谈、反复约谈等方式，增强谈话的有效性。”省委巡视工作领导小组办公室主任卢保民介绍，省委巡视组注重把握巡视特点和规律，创新方式方法，灵活运用听取汇报、个别谈话、受理信访、问卷调查、下沉走访等方法，深入了解、多方印证，从中发现问题，寻找突破口，增强监督实效。

　　杀“回马枪”，促问题见底促整改到位

　　“巡视‘回头看’不是简单地看一看，更不是‘回眸一笑’，而是杀个‘回马枪’，是更精准地发现问题，对此前没有发现的问题‘再发现’，对尚未深入了解的问题‘再了解’，对问题整改进行‘再督促’，目的是落实政治巡视要求，促问题见底，促整改到位，净化换届风气，形成持续震慑，打破一些干部被巡视后的‘过关’心态，推进全面从严治党，体现党内监督的韧性和严肃性。”卢保民说。

　　记者梳理发现，从反馈情况看，巡视“回头看”的6个市普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。比如，淄博市履行管党治党责任不到位，有的党员干部党的意识淡薄、规矩意识不强，一些重点领域腐败问题多发，仍然存在违反中央八项规定精神等问题。枣庄市基层党组织建设薄弱，“两个责任”落实不到位，党员干部纪律规矩意识淡薄，专项资金、惠农资金管理不严，编制管理、干部选配不够严格规范，上轮巡视反馈问题中有的整改不到位。东营市一些系统性违规违纪问题多发，政府投资项目和财政资金监管不力，小金库问题清而不绝，违反中央八项规定精神和组织人事纪律问题仍较为突出。

　　针对巡视“回头看”中发现的问题，省委巡视组要求市委切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，以巡视“回头看”为契机，认真整改存在的问题，进一步坚持党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党要求。东营市委书记申长友说：“省委巡视组反馈的情况和指出的问题，客观中肯、切中要害，听了以后深受触动和警醒。对这些问题，我们照单全收、诚恳接受、坚决整改。”

　　直指问题，彰显巡视“利剑”作用

　　“在省旅游发展委员会巡视时，干部群众反映了一些问题，主要是党的建设缺失，基层党组织软弱涣散，党组织、党员党章意识淡薄，党费收缴使用管理不规范，个别党员干部对党不忠诚……”记者注意到，从39个省直部门单位专项巡视反馈情况看，巡视反馈直指共性问题，主要表现在党的建设、作风建设、选人用人、财务管理等方面。

　　在党的建设方面，一些省直部门单位党组织领导作用弱化，履行职责不力，贯彻中央、省委决策部署有差距。

　　在作风建设方面，一些省直部门单位党组织形式主义、官僚主义等问题仍然存在，顶风违反中央八项规定精神，公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题仍然存在。

　　在选人用人方面，一些省直部门单位党组织组织观念淡薄、规矩意识不强，违规选人用人、违规设岗、混编混岗等问题时有发生，档案造假、违规持股等问题清理不彻底。省民委执行组织人事制度不够严格，干部人事档案管理审核不严。省统计局执行干部人事纪律不严格，混岗问题严重，违规设置内部机构，选人用人工作不够规范，干部交流轮岗力度不够。

　　在财务管理方面，一些省直部门单位党组织权力寻租问题反映突出，重点领域廉洁风险较大，有的利用职权谋取利益、违规收费，有的专项资金、财务管理不严格。省地矿局部分项目违规自行招标采购；财务内控制度执行不严，风险管控能力不足。

　　目前，省委巡视组已全部完成对45个地方、单位的反馈工作。被巡视地方、单位全面进入整改阶段，2个月后将向省委巡视工作领导小组办公室报送整改情况，并及时向党内和社会进行公开，接受广大党员干部群众监督。（本报记者 李亮科 张晓明）